Земские соборы, центральные сословно-представительские учреждения России в середине 16—17 вв. Появление Земские соборы — результат объединения рус. земель в единое государство, ослабления княжеско-боярской аристократии, роста политического значения дворянства и отчасти верхов посада. Первые Земские соборы созваны в середине 16 в., в годы обострения классовой борьбы, особенно в городах. Народные восстания заставили феодалов сплотиться для проведения политики, укрепляющей государственную власть, экономическое и политическое положение господствовавшего класса. В начале 17 в., в годы массовых народных движений, польской и шведской интервенций, созывается «Совет всея земли», продолжением которого по существу явился Земские соборы 1613, избравший на престол первого Романова — Михаила Федоровича. В его царствование (1613—45) Земские соборы созывались наиболее часто. Городские восстания середины 17 в. привели к созыву Уложенного собора 1648—49 и Земские соборы 1650 в связи с восстанием в Пскове. Земские соборы созывались царём, а в его отсутствие митрополитом (позже — патриархом) и Боярской думой. Постоянные участники Земские соборы — «думные люди», т. е. Боярская дума, включая и думных дьяков, и «Освящённый собор» — высшее духовенство. К участию в Земские соборы привлекались также представители различных групп феодалов, верхов посада (последние были представлены на Земские соборы 1566, 1598 и большинстве соборов 17 в.). Представителей крестьян на Земские соборы не было (исключение, возможно, составляет собор 1613; предполагают, что в его работе приняло участие несколько представителей черносошного крестьянства). Практика созыва и хода заседаний Земские соборы не была строго регламентирована и постепенно изменилась. Установить чёткие различия между собственно Земские соборы и совещаниями соборной формы, т. е. совещаниями «думных людей», и «Освященного собора» с представителями отдельных групп феодалов или посадского населения, не всегда возможно, особенно для 16 в. В 1-й половине 17 в. созывались Земские соборы, состоявшие из большого числа выборных людей с мест («из городов всякие выборные люди», «дети боярские всех городов», «торговые люди всех городов» и т.д.), и Земские соборы, на которых были представлены только находившиеся в Москве служилые и посадские люди. Такое представительство в значительной мере зависело от степени экстренности созыва Земские соборы и от характера вопросов, выносившихся на их обсуждение. Содержание работы, как и причины созыва Земские соборы, многообразны. На их заседаниях обсуждались важнейшие государственные вопросы. Земские соборы созывались для утверждения на престоле или избрания царя — соборы 1584, 1598, 1613, 1645, 1676, 1682. С Земские соборы 1549, 1550 связаны реформы времени правления Избранной рады, с Земские соборы 1648—49 — составление и утверждение Соборного уложения 1649 (на этом Земские соборы было наибольшее в истории соборов число представителей с мест), соборным решением 1682 была утверждена отмена местничества. С помощью Земские соборы правительство вводило новые налоги и видоизменяло прежние. Земские соборы обсуждали важнейшие вопросы внешней политики, особенно в связи с опасностью войны, необходимостью собрать войско и средства для её ведения. Эти вопросы обсуждались постоянно начиная с Земские соборы 1566, созванного в связи с Ливонской войной 1558—83, и кончая соборами 1653—54 о воссоединении Украины с Россией и 1683—84 о «вечном мире» с Польшей. Иногда на Земские соборы поднимались и заранее не запланированные вопросы: на соборе 1566 его участники поставили вопрос об отмене опричнины, на Земские соборы 1642, созванном для обсуждения вопроса об Азове,— о положении московских и городовых дворян. С середины 17 в. деятельность Земские соборы постепенно замирает. Это объясняется утверждением абсолютизма, а также связано с тем, что дворяне и частично посадские люди изданием Соборного уложения 1649 добились удовлетворения своих требований, а опасность массовых городских восстаний ослабла.

 

  Лит.: Авалиани С. Л., Земские соборы. Литературная история земских соборов, 2 изд., Од., [1916] (обзор основной литературы); Тихомиров М. Н., Сословнопредставительные учреждения (земские соборы) в России XVI в., «Вопросы истории». 1958, № 5; Шмидт С. О., Соборы середины XVI в., «История СССР», 1960, № 4; Зимин А. А., Земский собор 1566 г., в сборнике: Исторические записки, т. 71, М., 1962; Павленко Н. И., К. истории земских соборов XVI в., «Вопросы истории», 1968, № 5; Черепнин Л. В., Земские соборы и утверждение абсолютизма в России, в сборнике Абсолютизм в России (XVII-XVIII вв.), М., 1964; Мордовина С. П., Характер дворянского представительства на земском соборе 1598 г., «Вопросы истории», 1971, № 2.

  С. О. Шмидт.