Акты органов государственного управления

Большая Советская Энциклопедия. Статьи для написания рефератов, курсовых работ, научные статьи, биографии, очерки, аннотации, описания.


А Б В Г Д Е Ё Ж З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Ъ Ы Ь Э Ю Я 1 2 3 4 8 A L M P S T X
АА АБ АВ АГ АД АЖ АЗ АИ АЙ АК АЛ АМ АН АО АП АР АС АТ АУ АФ АХ АЦ АЧ АШ АЩ АЭ АЮ АЯ
АКА
АКБ
АКВ
АКД
АКЕ
АКЖ
АКИ
АКК
АКЛ
АКМ
АКН
АКО
АКР
АКС
АКТ
АКУ
АКХ
АКЦ
АКЧ
АКШ
АКЫ
АКЬ
АКЮ

Акты органов государственного управления, в СССР юридическая форма реализации исполнительно-распорядительных полномочий органов государства. Путём издания таких актов органы государственного управления, в пределах их компетенции, на основе и во исполнение законов регулируют общественные отношения, организуют выполнение плановых заданий, руководят производством, обеспечивают охрану общественной и личной собственности, прав и законных интересов граждан, осуществляют меры по укреплению обороны СССР, охране общественного порядка и государственной безопасности. Законы и указы Президиума Верховного Совета СССР и союзных республик являются актами органов государственной власти.

  Юридический характер Акты органов государственного управления проявляется в том, что в них содержатся государственно-властные предписания, обязательные к исполнению. Эти предписания либо обязывают граждан, должностных лиц, государственного и общественного учреждения, организации и предприятия совершать определённые действия (или воздерживаться от определённых действий), либо предоставляют какие-либо права и таким образом порождают разнообразные правовые отношения и юридические последствия.

  В соответствии с Конституцией СССР и конституциями союзных и автономных республик высшие органы государственного управления СССР, союзных и автономных республик (Советы Министров) наделены правом издавать постановления и распоряжения; отраслевые органы управления — приказы и инструкции, местные органы управления (исполкомы Советов депутатов трудящихся) — решения и распоряжения. Администрация предприятий и учреждений издаёт приказы.

  Акты органов государственного управления должны быть изданы на основе и во исполнение закона, они не могут изменять или отменять его. Акты органов государственного управления являются юридическими фактами, порождающими, изменяющими или прекращающими правовые отношения; они могут служить доказательствами в следственных органах, суде, арбитраже и при административном производстве (см. Административный процесс), а также являются основанием для издания других актов управления или заключения гражданско-правовых сделок.

  По юридическому содержанию Акты органов государственного управления делятся на нормативные и индивидуальные: нормативные содержат правовые нормы, рассчитанные на регулирование определённых однородных отношений (например, положения о министерствах, правила приёма в высшие учебные заведения); индивидуальные являются актами применения права и регулируют какой-либо конкретный случай, они не могут быть применены к другим, хотя бы и однородным отношениям (например, приказ об объявлении благодарности, распоряжение о выделении денежных средств и т. д.).

  Особую группу Акты органов государственного управления составляют акты, содержащие и административные санкции за их нарушение, т.н. акты с административной санкцией. Право издавать такие акты предоставлено Советам Министров СССР, союзных и автономных республик, а по определённому кругу вопросов — местным Советам депутатов трудящихся (кроме сельских) и их исполкомов — по вопросам охраны общественного порядка, благоустройства, санитарного состояния населённых пунктов и др. вопросам, предусмотренным законодательством.

  Акт управления вступает в силу либо с момента, указанного в тексте самого акта, либо с момента доведения его до сведения исполнителей. В самом Акты органов государственного управления может быть указан и срок его действия, а если этот срок не указан, Акты органов государственного управления действует до момента его отмены другим актом или законом. Акты местных Советов, содержащие административные санкции, в большинстве союзных республик издаются на срок до 2 лет.

  Порядок опубликования и вступления в силу постановлений и распоряжений правительства СССР установлен специальным постановлением Совета Министров СССР (СП СССР, 1954, № 6, ст. 37), в котором указывается, что постановления, имеющие общее значение или носящие нормативный характер, публикуются в Собрании постановлений правительства СССР (СП СССР), причём в постановлениях нормативного характера должен быть предусмотрен срок их введения в действие. В случае неотложности и срочности проводимых мероприятий постановления подлежат немедленному обнародованию (через газеты, по радио, телеграфу) и в этих случаях вступают в силу немедленно. В тех случаях, когда в постановлениях правительства не указан срок введения их в действие, они вступают в силу с момента принятия. Распоряжения Совета Министров вступают в силу с момента их принятия.

  Как правило, Акты органов государственного управления не имеет обратной силы (см. Обратная сила закона). В отдельных случаях в акте управления может быть предусмотрено, что его действие распространяется на отношения, возникшие до его принятия.

  За законностью Акты органов государственного управления осуществляется контроль вышестоящих органов управления и надзор со стороны органов прокуратуры (см. Надзор прокурорский).

 

  Лит.: Административное право. Учебник для юридич. вузов, под ред. Ю. М. Козлова, М., 1968, гл. 14.

  А. Е. Лунев.

Так же Вы можете узнать о...


«Социалистический труд», ежемесячный журнал Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы.
Яснотка жёлтая, род растений семейства губоцветных; то же, что зеленчук.
Гуаниловая кислота, мононуклеотид, состоящий из азотистого основания — гуанина, углевода — D-pибозы и одной молекулы фосфорной кислоты: Входит в состав рибонуклеиновых кислот (при их щелочном гидролизе обычно получают гуанозин-3-фосфат), а также в небольших количествах содержится в тканях в свободном состоянии в форме гуанозин-5-фосфата.
Леонардо да Винчи (Leonardo da Vinci) (15.4.
Прокопюк Николай Архипович [25.5(7.6).1902, с.
Фордизм, система организации массово-поточного производства, возникшая в США в 1-й четверти 20 в.
Брусс Поль Луи Брусс (Brousse) Поль Луи (23.1.1844, Монпелье, — апрель 1912, Париж), французский мелкобуржуазный социалист, один из лидеров поссибилистов.
Каломель (от греч. kalos — красивый и melas — чёрный), хлорид ртути, хлористая ртуть, Hg2Cl2, бесцветный порошок; при действии едких щелочей или аммиака чернеет (отсюда название).
Нижинский Вацлав Фомич [28.2(12.3).1889, Киев, — 11.
Сперанский Сергей Борисович [р. 10(23).5.1914, Казань], советский архитектор, народный архитектор СССР (1971).
Абортивная инфекция в микробиологии, заражение бактериофагом бактериальной клетки, после которого не происходит ни размножения фаговых частиц (см.
Гурма, гурманше (самоназвание — бинумба), народ, населяющий северную часть Того, северно-восточная часть Ганы и восточные районы Верхней Вольты.
Лефрансе Гюстав Адольф Лефрансе (Lefrancais) Гюстав Адольф (30.1.1826, Анже, — 16.
Протекторат (воен. диктатура в Англии) Протекторат, режим военной диктатуры в Англии в 1653—59.
Фоторезистивный эффект, то же, что и фотопроводимость.
Буковые леса, леса с преобладанием бука. Особенно большие площади Б.
Камотес (Camotes), межостровное море в Филиппинском архипелаге, между островами Лейте, Бохоль и Себу.
Ниобиевые руды, природные минеральные образования, содержащие Nb в количествах, при которых экономически целесообразно извлечение Nb и его соединений.